CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 180 / 2017

Dosar nr. 241 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1412/2009 privind organizarea şi funcţionarea Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei 

Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1412/2009 privind organizarea şi funcţionarea Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.69 din 30.03.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr. 73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1412/2009 privind organizarea şi funcţionarea Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei, cu modificările ulterioare, în vederea întăririi capacităţii instituţionale a institutului în contextul unor noi atribuţii, dar şi pentru clarificarea şi delimitarea unor atribuţii care prezintă unele elemente de suprapunere sau delimitări insuficiente între atribuţiile unor instituţii din subordinea Ministerului Educaţiei Naţionale.

2. Având în vedere amploarea intervenţiilor legislative preconizate asupra actului normativ de bază, prin raportare la întinderea relativ mică a hotărârii Guvernului asupra căreia se intervine, – doar 6 articole – ,  propunem, în acord cu dispoziţiile art.61 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptarea unui nou act normativ şi abrogarea Hotărârii Guvernului nr.1412/2009.

3. La actualul proiect, formulăm următoarele observaţii şi propuneri:

a) la titlu, pentru rigoarea redactării, propunem înlocuirea termenului „privind”, din debut, cu termenul „pentru”;

b) la temeiul constituţional, pentru redarea fidelă a istoricului actului normativ invocat, propunem ca, după cuvântul „României”, să figureze termenul „republicată”;

c) ca observaţie generală, la art.I - cu referire la intervenţiile legislative preconizate la pct.1 şi 2, care dispun, pe de o parte, modificarea alin (1), (3) şi (4) ale art.1, iar pe de altă parte, abrogarea alin.(2) al aceluiaşi articol - întrucât respectivul articol este alcătuit doar din patru alineate, propunem modificarea integrală a art.1, urmând ca alineatele aflate în cuprinsul său să fie renumerotate în mod corespunzător.

Pe cale de consecinţă, partea dispozitivă a pct.1 va avea următoarea redactare:

„1. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:”

Punctele subsecvente se vor renumerota în mod corespunzător.

În cazul în care nu este agreată soluţia de mai sus, propunem ca partea dispozitivă a pct.2 să fie reformulată potrivit exigenţelor de tehnică legislativă, astfel:

„2. Alineatul (2) al articolului 1 se abrogă.”

După modelul de mai sus, se va reformula şi partea dispozitivă a pct.6.

d) la pct.3, în textul prevăzut pentru art.2, pentru un spor de precizie, este necesară inserarea formei abreviate „Art.2” în faţa textului marcat ca alin. (1);

În textul prevăzut pentru art.2 alin.(2), pentru un limbaj juridic consacrat, propunem înlocuirea expresiei „actorilor relevanţi” cu termeni mai adecvaţi în context.

e) la pct.4, în textul prevăzut pentru art.3 alin.(1) lit.g), pentru menţinerea stilului normativ consacrat, propunem eliminarea formei abreviate „etc.”, ca inadecvată; observaţia are valabilitate şi pentru lit. p), cu privire la abrevierea ”ş.a.”;

f) la pct.5 şi 6, care vizează modificarea alin.(1), (2) şi (5) ale art.4, precum şi abrogarea alin.(7) al aceluiaşi element structural, având în vedere că acest articol este compus din şapte alineate, pentru o facilă înţelegere a acestor intervenţii legislative, propunem modificarea integrală a art.4.

În concluzie, partea dispozitivă a actualului pct.5 va avea următoarea redactare:

„… Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:”

Punctele subsecvente se vor renumerota.

g) la pct.7, în conţinutul propus pentru art.5 alin.(3) lit.l), propunem eliminarea parantezelor, pentru concordanţă cu art.38 alin.(3) teza finală din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora nu este permisă prezentarea unor explicaţii prin folosirea parantezelor.

h) la pct.8, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem ca partea dispozitivă să fie scrisă astfel:

„…După alineatul (3) al articolului 5 se introduc trei noi alineate, alin. (4) – (6), cu următorul cuprins:”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.180/31.03.2017